一： 項(xiàng)目簡介

（1）.  項(xiàng)目來源

受康縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局的委托，我中陜核工業(yè)集團(tuán)測繪院有限公司在康縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，2015年承擔(dān)第一標(biāo)段（4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作任務(wù)。

（2）.  測區(qū)概況

康縣農(nóng)經(jīng)權(quán)2015年第一標(biāo)段的測區(qū)范圍是迷壩鄉(xiāng).云臺鎮(zhèn).寺臺鄉(xiāng).大堡鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)。測區(qū)地處康縣北部約30Km處，東經(jīng)105°33’~105°50'  北緯33°24'~33°35'。測區(qū)東側(cè)約30Km處有平綿高速通過，南部約30Km處有省道307通往陜西略陽縣，其余大多為山區(qū)道路，下雨山中霧氣嚴(yán)重，交通不便。測區(qū)內(nèi)地貌以山地為主，植被覆蓋度高，氣候溫和，雨量充沛。

（3）.  工作內(nèi)容

     本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：①資料收集,技術(shù)培訓(xùn)②航飛測繪及工作底圖制作③調(diào)查摸底，填制農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)調(diào)查表及內(nèi)業(yè)判繪結(jié)合實(shí)地指界制作調(diào)查草圖④制作地塊分布圖和信息公示表⑤二榜公示，審核，確認(rèn)⑥數(shù)據(jù)庫建設(shè)⑦輸出打印農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)臺賬登記薄，合同，確認(rèn)書，經(jīng)營權(quán)證書⑧成果整理⑨檢查驗(yàn)收。

二： 項(xiàng)目完成情況

一期截止目前已全部完成航飛測繪，制圖調(diào)查底圖，地塊調(diào)查，矢量化，信息錄入，一輪公示二輪公示，簽字確認(rèn)，承包合同簽訂工作，簽字率98%，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷臐M意。截止目前已完成了33個村的外業(yè)質(zhì)檢工作，界址點(diǎn)精度達(dá)到了國家精度要求。

三： 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與安排

    2017年度計(jì)劃完成以下幾點(diǎn)工作，分別是：數(shù)據(jù)質(zhì)量精度的自檢工作，數(shù)據(jù)庫的維護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)，資料整理歸檔工作，登記薄的簽訂和證書的打印發(fā)放工作計(jì)劃共投入6-8人開展后期工作，為康縣后期整縣驗(yàn)收工作做好充分準(zhǔn)備。

   一期項(xiàng)目后期具體工作安排如下:

   1.  5月至7月中旬完成針對有自留地的農(nóng)戶承包合同補(bǔ)簽訂的工作。

   2.  數(shù)據(jù)庫的建立與轉(zhuǎn)換計(jì)劃于5月至6月中完成。根據(jù)國家下發(fā)的質(zhì)檢軟件逐步進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)檢，生成自檢報告。2人負(fù)責(zé)將原易圖軟件數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換為中農(nóng)軟件數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)信息，做好CS系統(tǒng)，導(dǎo)出數(shù)據(jù)成果包，在質(zhì)檢軟件中完成數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢，導(dǎo)出質(zhì)檢報告。待縣級機(jī)房建設(shè)完成，將數(shù)據(jù)傳入縣級信息系統(tǒng)即可開始打印證書工作。

   3.  計(jì)劃6月至9月開展登記簿的建立和證書的打印工作。安排4人以四個小組形式進(jìn)行證書的打印，2人負(fù)責(zé)證書的檢查與整理，做到證書的準(zhǔn)確無誤。

   4.  資料整理及歸檔計(jì)劃于6月至7月完成。由于土地確權(quán)的資料很多，所以后期資料歸檔嚴(yán)格按照省上相關(guān)資料歸檔文件一次性整理好所有資料并歸檔。計(jì)劃投入4人進(jìn)行整理工作，力爭在7月中旬完成所有的工作量，等待省級專家驗(yàn)收。

四： 項(xiàng)目所遇問題與保障措施

  目前遇到的問題有：

     一是一期項(xiàng)目2015年7月開始合同簽訂工作，目前已經(jīng)全部完成合同簽訂工作。作為康縣第一個全部完成合同簽訂的單位，參考甘肅省和隴南市的前期相關(guān)政策，將自留地只進(jìn)行登記，沒有在承包合同上進(jìn)行體現(xiàn)。解決方式為，考慮到康縣的整縣一致性，目前正在針對有自留地的農(nóng)戶重新打印合同，進(jìn)一步完善合同，準(zhǔn)備兩套資料供后期頒發(fā)證書工作靈活操作。

   二是前期紙質(zhì)資料已完善完成即將進(jìn)入資料整理階段，但4月8日，省市組成8人的工作組，來康縣檢查土地確權(quán)頒證工作。指出承包方調(diào)查表中家庭成員信息要進(jìn)一步完善，要求備注清楚遷出時間和身份及地塊調(diào)查表中針對田埂、道路等集體所有權(quán)的界址線要各村社長進(jìn)行指界，地塊表中不能留空。由于文件是新發(fā)出，這是作為一個新要求提出的問題，這給我們后期的工作帶來了極大地工作量，針對以上問題解決方法是：1.安排2至3人核實(shí)掃描件整理好相關(guān)名單，并在補(bǔ)簽自留地承包合同時對家庭成員信息再做詳細(xì)，完善確權(quán)調(diào)查資料。2.聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，盡量讓村干部配合到項(xiàng)目部對于村集體的進(jìn)行審核，確認(rèn)。對于特殊情況不能到場的村干部借進(jìn)村補(bǔ)簽自留地承包合同的時間，進(jìn)村進(jìn)行審核，確認(rèn)。3.確保完善好一份手寫資料其余三份采取復(fù)印的方式解決，盡量減少工作量。

  保障措施方面，考慮到今年要做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，計(jì)劃從以下三個方面做好保障措施：

    一是充分利用人力資源，保證項(xiàng)目工期。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的階段，分配小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的不同模塊工作，做好銜接和配合，確保每個小組充分合理利用時間，完成好項(xiàng)目的后期工作。

    二是按照規(guī)程文件要求，保證項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究規(guī)程要求，按照要求做好項(xiàng)目的質(zhì)檢工作，保證項(xiàng)目的保質(zhì)保量完成。

    三是做好溝通接洽工作，保證整縣驗(yàn)收。后期加強(qiáng)與農(nóng)經(jīng)局的溝通，與牽頭標(biāo)段的協(xié)作工作，確保做好康縣整縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。